為貫徹落實國務院關于做好鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困升級工作的決策部署，充分發(fā)揮金融引導作用，支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產能、去杠桿、降成本、補短板，促進鋼鐵、煤炭行業(yè)加快轉型發(fā)展、實現脫困升級，日前，人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯合印發(fā)了《關于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產能實現脫困發(fā)展的意見》（銀發(fā)〔2016〕118號，以下簡稱《意見》）。
《意見》提出，金融機構應堅持區(qū)別對待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求，嚴格控制對違規(guī)新增產能的信貸投入。對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業(yè)及落后產能，堅決壓縮退出相關貸款。
《意見》指出，要積極穩(wěn)妥推進企業(yè)債務重組，對符合政策且有一定清償能力的鋼鐵、煤炭企業(yè)，通過實施調整貸款期限、還款方式等債務重組措施，幫助企業(yè)渡過難關。對符合條件的鋼鐵、煤炭分流人員，要進一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務水平，鼓勵金融機構按政策規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，并合理確定貸款利率水平。
《意見》強調，銀行業(yè)金融機構要綜合運用債務重組、破產清算等手段，妥善處置企業(yè)債務和銀行不良資產，加快不良貸款核銷和批量轉讓進度，堅決遏制企業(yè)惡意逃廢債務行為。對于企業(yè)債務重組和不良資產處置等重大問題，要加強溝通協調配合，共同研究解決，完善風險應對預案，防止個別行業(yè)、企業(yè)風險演化為系統性、區(qū)域性金融風險。
